So schreiben Sie eine Risikobeurteilung pro Tätigkeit (JHA): Eine Schritt-für-Schritt-Anleitung

Eine Risikobeurteilung pro Tätigkeit (JHA), auch Arbeitssicherheitsanalyse (JSA) genannt, ist eine strukturierte Methode, eine Aufgabe zu untersuchen, die Dinge zu erkennen, die jemanden verletzen könnten, und zu entscheiden, was dagegen zu tun ist, bevor die Arbeit beginnt. Gut gemacht, ist sie eines der wirkungsvollsten Dokumente in Ihrem Sicherheitssystem. Schlecht gemacht, ist sie ein Formular, das jemand aus dem Vorjahr kopiert und das niemand liest.

Dieser Leitfaden führt durch eine praktische Methode in sechs Schritten, die Sie heute auf jede Aufgabe anwenden können, und zeigt die Fehler, die bei einem Audit zur Beanstandung von Risikobeurteilungen pro Tätigkeit führen.

Was eine Risikobeurteilung pro Tätigkeit tatsächlich ist

Eine Risikobeurteilung pro Tätigkeit zerlegt eine Arbeit in ihre einzelnen Schritte, ermittelt die mit jedem Schritt verbundenen Gefährdungen und legt die Massnahmen fest, die das Risiko auf ein akzeptables Mass senken. Sie beantwortet für jeden Schritt einer Aufgabe drei Fragen:

• Was könnte hier schief gehen? (die Gefährdung)
• Wie schlimm könnte es sein, und wie wahrscheinlich? (das Risiko)
• Was tun wir dagegen? (die Massnahme)

Sie ist nicht dasselbe wie eine Risikobeurteilung eines ganzen Bereichs oder Prozesses, eine Risikobeurteilung pro Tätigkeit ist aufgabenbezogen und detailliert. Auf dieser Ebene passieren die echten Verletzungen.

Schritt 1: Die Aufgabe auswählen und priorisieren

Sie können nicht jede Aufgabe auf einmal analysieren, beginnen Sie also dort, wo das Risiko am höchsten ist. Priorisieren Sie Arbeiten mit:

• Einer Vorgeschichte von Ereignissen, Beinahe-Unfällen oder Verletzungen
• Dem Potenzial für schwere Schäden, auch wenn Ereignisse selten sind (enge Räume, Arbeiten in der Höhe, unter Energie stehende Systeme)
• Neue oder kürzlich geänderte Prozesse, Geräte oder Materialien
• Komplexe Sequenzen, in denen ein verpasster Schritt Konsequenzen hat

Legen Sie die Grenzen der Arbeit klar fest: wo sie beginnt, wo sie endet und was dazugehört. «Pumpe P-204 ersetzen» lässt sich analysieren. «Wartung» nicht.

Schritt 2: Die Aufgabe in Schritte zerlegen

Listen Sie die Arbeit als Folge von Schritten in der Reihenfolge auf, in der sie ausgeführt werden. Streben Sie eine Ebene an, auf der jeder Schritt eine eigene Handlung ist, bei den meisten Aufgaben typischerweise 8–15 Schritte. Zu wenige, und Sie verstecken Gefährdungen in vagen Schritten; zu viele, und die Analyse wird unbrauchbar.

Beschreiben Sie, was getan wird, nicht wie. «Stromversorgung freischalten» ist ein Schritt. Sehen Sie sich die tatsächliche Arbeit an oder gehen Sie sie mit den Personen durch, die sie ausführen. Am Schreibtisch verfasste Schrittlisten übersehen die Umgehungen und Abkürzungen, die echte Ereignisse verursachen.

Schritt 3: Die Gefährdungen in jedem Schritt ermitteln

Fragen Sie bei jedem Schritt, was Schaden verursachen könnte. Gehen Sie die Gefährdungskategorien durch, damit Sie sich nicht allein aufs Gedächtnis verlassen:

Seien Sie konkret. «Chemische Gefährdung» ist zu schwach. «Exposition gegenüber Schwefelwasserstoff beim Öffnen der Tankluke» sagt Ihnen, welche Massnahme Sie brauchen.

Schritt 4: Das Risiko bewerten

Schätzen Sie für jede Gefährdung das Risiko, damit Sie Massnahmen priorisieren können. Der gängigste Ansatz ist eine Matrix aus Schwere × Wahrscheinlichkeit, typischerweise 5×5, die einen Wert liefert, den Sie ordnen und mit Schwellen versehen können.

Bewerten Sie das Risiko zweimal: einmal vor den Massnahmen (Ausgangsrisiko) und einmal nach den geplanten Massnahmen (Restrisiko). Der Abstand dazwischen ist der Beleg, dass Ihre Massnahmen tatsächlich etwas bewirken, und genau das sucht ein Auditor.

Schritt 5: Massnahmen nach dem S-T-O-P-Prinzip festlegen

Nicht alle Massnahmen sind gleich. Wenden Sie das S-T-O-P-Prinzip an, von der wirksamsten bis zur am wenigsten wirksamen, und bevorzugen Sie, wo immer machbar, Massnahmen höherer Ordnung:

1. Beseitigung: die Gefährdung vollständig entfernen (die Arbeit anders erledigen)
2. Substitution: durch etwas weniger Gefährliches ersetzen
3. Technische Massnahmen: Personen von der Gefährdung trennen (Schutzeinrichtungen, Lüftung, Verriegelungen)
4. Organisatorische Massnahmen: Verfahren, Erlaubnisscheine, Ausbildung, Beschilderung
5. PSA: die letzte Verteidigungslinie, nicht die erste

Eine Beurteilung, die alles mit «Handschuhe tragen und vorsichtig sein» löst, ist ein Warnsignal. Liegen alle Massnahmen auf der untersten Stufe des S-T-O-P-Prinzips, ist die Analyse noch nicht fertig.

Schritt 6: Prüfen, kommunizieren und aktuell halten

Die Beurteilung ist nur nützlich, wenn sie die Menschen erreicht, die die Arbeit ausführen, und aktuell bleibt. Vor der Arbeit:

• Lassen Sie sie von einer kompetenten Person prüfen und freigeben
• Gehen Sie sie im Rahmen der Besprechung vor Arbeitsbeginn mit dem Team durch
• Verknüpfen Sie sie mit dem Erlaubnisschein, wenn die Aufgabe einen erfordert

Behandeln Sie sie danach als lebendes Dokument. Prüfen Sie sie, wenn sich Aufgabe, Ausrüstung oder Materialien ändern, nach jedem Ereignis oder Beinahe-Unfall bei dieser Aufgabe und in einem festen Turnus (jährlich ist üblich). Eine Beurteilung, die abgelegt und vergessen wird, ist nichts wert.

Häufige Fehler, die bei Risikobeurteilungen pro Tätigkeit beanstandet werden

• Ohne die Mitarbeitenden geschrieben. Die Menschen, die die Arbeit machen, kennen die Schritte, die Ihnen entgehen.
• Zu vage Schritte. «Ausrüstung aufbauen» verbirgt fünf Gefährdungen.
• Alle Massnahmen auf der untersten Stufe des S-T-O-P-Prinzips. Analysen nur mit PSA senken das tatsächliche Risiko selten.
• Keine Bewertung des Restrisikos. Ohne Vorher und Nachher können Sie nicht zeigen, dass die Massnahmen wirken.
• Nie überprüft. Eine drei Jahre alte Beurteilung für einen Prozess, der sich seither geändert hat, ist eine Auditfeststellung, die nur darauf wartet, zu passieren.

Ein kurzes Beispiel

Aufgabe: Wechsel einer Schleifscheibe an einem Tischschleifer.